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     Public—Private—Partnership 

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    什么是PPP

         PPP 政府和社会资本合作:Public-Private Partnership)

         PPP(Public-Private Partnership),即政府和社会资本合作,是公共基础设施中的一种项目运作模式。在该模式下,鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作,参与公共基础设施的建设。

         按照这个广义概念,PPP是指政府公共部门与私营部门合作过程中,让非公共部门所掌握的资源参与提供公共产品和服务,从而实现合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。

         与BOT相比,狭义PPP的主要特点是,政府对项目中后期建设管理运营过程参与更深,企业对项目前期科?#23567;?#31435;项等阶段参与更深。政府和企业都是全程参与,双方合作的时间更长,信息也更对称。

         PPP是Public-Private Partnership的英文首字?#26438;?#20889;,?#20872;?#20844;共服务领域,政府采取竞争性方式选择具?#22411;?#36164;、运营管理能力的社会资本,双方按照平等协商原则订立合同,由社会资本提供公共服务,政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付对价。

         PPP是以市场竞争的方式提供服务,主要集?#24615;?#32431;公共领域、准公共领域。PPP不仅是一种融资手?#21361;?#32780;且是一次体制机?#31080;?#38761;,涉及行政体制改革、财政体制改革、投融资体制改革。


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